“控煤”是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵一步,也是完成大連市完成藍天工程至關(guān)重要的一環(huán)。由于以煤為主的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相當(dāng)長時間，一方面城市發(fā)展煤炭不得不用，另一方面百姓迫切地要呼吸清新的空氣，實施“藍天工程”要如何破解燃煤污染難題，在保障城市經(jīng)濟健康發(fā)展的同時，讓百姓不再承受“呼吸之痛”呢?

因大范圍霧霾圍城，大連市在剛剛過去的冬天2次啟動了重污染日應(yīng)急響應(yīng)，霧霾已成為政府和公眾的“心肺之患”。探尋背后的深層次原因，除了不利的氣象條件外，燃煤排放導(dǎo)致空氣中顆粒物增多正是造成霧霾天氣的重要原因。尤其是供暖期，嚴重時燃煤污染比重接近25%，讓“霧霾季”成了“供暖季”的代名詞，如何綜合施治，有效控制燃煤污染已迫在眉睫。

燃煤小鍋爐耗能高,環(huán)保設(shè)施簡陋,管理水平低下，雖然燃煤小鍋爐總蒸噸位僅占大連全市不足5%，但由于低空排放，污染較大，嚴重影響大連市冬季空氣質(zhì)量。依據(jù)《大連市人民政府關(guān)于實施藍天工程的意見》，該市將逐步取締主城區(qū)全部燃煤小鍋爐。2016年大連市市將投資19.5億元(其中市財政補貼7.5億元)，拆除主城區(qū)495臺燃煤小鍋爐，其中中山區(qū)42臺、西崗區(qū)21臺、沙河口區(qū)47臺、甘井子區(qū)293臺、高新區(qū)92臺，升級提標改造231臺20噸以上鍋爐。

同時，對所有燃煤鍋爐進行監(jiān)督性監(jiān)測和煤質(zhì)檢測，嚴格按照大氣法排放標準進行監(jiān)督檢查，凡是超標，依據(jù)大氣法和按日計法進行處罰，倒逼企業(yè)嚴格落實大氣污染防治行動計劃，實現(xiàn)燃煤設(shè)施廢氣全部達標排放，降低燃煤廢氣對環(huán)境的影響。

由于集中供熱用的鍋爐容量大，熱效率高，可以減少資源浪費，減輕環(huán)境污染。為此，本市確定“以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，區(qū)域鍋爐房為輔，清潔能源作為補充”的供熱發(fā)展思路，積極實施區(qū)域一體高效供熱工程，建成投產(chǎn)了國電開發(fā)區(qū)第二熱電廠等5個熱電聯(lián)產(chǎn)項目，新增發(fā)電容量150萬千瓦、供熱面積4000萬平方米。